中华石化网讯 未来，中国政府对于价格的干预将进一步缩小，并接受监督。

在11月15日晚间公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，这一趋势被重申。近年来，部分政府部门对价格管控的权力颇受非议。在中国网民间，一个流传甚广的调侃是“调油价后必有空难”。

对于价格机制，《决定》中分为三点进行阐述：

其一，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。

其二，推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。

其三，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，提高透明度，接受社会监督。

上世纪80年代开始，中国就开始实行价格改革。通过不断深化，目前已基本形成市场化定价的基本制度。不过，还有一些关键环节政府管制较多。

一位接近发改委分析人士指出，目前政府未完全放开管制主要由两方面考虑：“一是基础型产品价格一旦放开，影响面太广；二是在一些垄断市场，价格不宜放开。”

他表示，对于公众最关心的资源性产品价格改革将朝三个方向进行：其一，凡是能够形成竞争的，或者已具备条件建立竞争的，要价格市场化；其二，价格需要体现环境成本，促进节能减排；其三，改革要保障居民基本生活，资源性产品价格改革可能会引起短时间价格上涨、波动较大，需要在改革中进行考虑。

针对《决定》中提及的政府定价须提高透明度问题，有分析人士对腾讯财经表示，发改委下一步或将公开成品油定价公式和挂靠油种，以实现定价全透明。发改委仅保留临时调控权力，以防止价格暴涨和暴跌。

目前，中国油价机制框架是经过2006年、2008年两次改革建立而来。今年3月，发改委对成品油价格形成机制进行了完善，调价周期缩短为10个工作日，取消调价幅度限制。随国际市场价格波动有时涨、有时跌，涨涨跌跌成常态。不过，定价所挂靠的有种和公式，从未被公布。

2013年初以来，中国华北地区严重的雾霾污染问题，也正迫使高层下定决心治理环境。在《决定》中，对此也特别提及了“实行资源有偿使用制度和生态补偿制度”。其中一些重要原则是“坚持谁污染环境、谁破坏生态谁付费”，逐步将资源税扩展到占用各种自然生态空间。

今年9月底，根据谁污染谁付费原则，发改委已经宣布在全国范围执行油品升级加价政策。根据国务院制定的油品升级时间表，2017年年底之前将全面实行国VI标准。这一升级加价政策曾被搁置多年。

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