9月11日，国家发改委能源研究所能源经济与发展战略研究中心副主任姜鑫民指出，“十三五”将把控制能源消费总量作为重要任务，特别是煤炭消费，其比重将从66%降至60%以下。

国家对中长期能源战略规划提出了具体目标。预计“十三五”期间的能源需求年均增长3.3%左右，2020年我国能源消费总量约48亿吨标准煤。具体来看，在煤炭消耗上，预计2020年的煤炭消费总量39亿吨左右。

“十三五”以后，基本依靠非煤发电机组增长即可满足新增电力需求。进一步加强煤炭清洁利用，大气污染防治重点地区或实现煤炭消费负增长。

在煤炭消费削减的同时，天然气等清洁能源将继续快速增长，预计2020年天然气消费总量达3500亿立方左右，来源主要依靠国内大型天然气生产基地，进口天然气仍将占主要地位。输送方面，天然气管道进入集中建设期，LNG接收站增长。

此外，非化石能源也将进一步发展，2020年占一次能源消费比重到15%，其中，风电规模达2亿千瓦，太阳能发电1亿千瓦，水电3.4亿千瓦生物质能发电3000万千瓦，核电5800万千瓦。