天然气是优质高效、绿色清洁的低碳能源，未来一段时期，我国天然气供需格局总体宽松，具备大规模利用的资源基础，为加快推进天然气利用，提高天然气在我国一次能源消费结构中的比重，有效治理大气污染，日前，国家发改委、财政部等十三个部门联合出台了《关于推进天然气利用的意见》。

此次《意见》旨在逐步将天然气培育成为我国现代清洁能源体系的主体能源之一，到2020年，天然气在一次能源消费结构中的占比力争达到10%左右，地下储气库形成有效工作气量148亿立方米。到2030年，力争将天然气在一次能源消费中的占比提高到15%左右，地下储气库形成有效工作气量350亿立方米以上。

2016年我国天然气表观消费量为2085.74亿立方米，较去年同期增长12.58%，增速比2015年上升了10.36个百分点。尽管随着我国对天然气下游的发展，我国天然气消费量有所回暖，但目前天然气整体供应面仍显宽松，供大于求的格局时常显现，下游需求有待进一步开发。此次《意见》的出台，对天然气下游的开发利用可谓是打了一针强心剂。《意见》中明确提出了，将推进北方地区冬季清洁取暖、大力发展天然气分布式能源、工业企业“煤改气”，加快天然气车船发展以及加快加气(注)站建设等作为未来天然气利用的重点发展任务。

面对近两年环保力度的加大，我国工业企业“煤改气”这一任务已经取得了较快的发展，特别是我国北方地区。今年北方多个产区不但要求陶瓷企业购置和安装脱硫、脱销、除尘和在线监测等环保设施，同时要求陶瓷企业加快“煤改气”步伐，多个市县甚至下达了“煤改气”的最后通牒，给部分陶企设置了完成天然气改造的最后期限，对于不改天然气的陶瓷企业，将不允许投入生产。

为保障天然气利用顺利推进，《意见》还提出，划定并逐步扩大高污染燃料禁燃区范围，由城区扩展到近郊，针对大气污染防治重点地区，制定更为严格的排放标准，实施特别排放限值，全面推进排污许可管理;严控交通领域污染排放并将清洁煤改造纳入环保考核等更严格的环保政策。

同时还要完善财政支持。鼓励地方政府因地制宜配套财政支持，推进天然气管道、城镇燃气管网、储气调峰设施、“煤改气”、天然气车船、船用LNG加注站、天然气调峰电站、天然气热电联产、天然气分布式等项目发展。2017年12月31日前对新建LNG动力船或以动力系统整体更新方式改建为LNG动力船舶按规定享受有关专项补贴政策。

此次《意见》的出台，将对天然气上中下游均产生较大的影响，未来几年我国天然气将迎来发展的黄金时期，天然气消费量也将再上一个阶层。