许永盛说，东北地区包括黑龙江、吉林、辽宁三省和内蒙古东部地区，是新中国的老工业基地。东北地区有丰富的能源资源，尤其是煤炭、石油在全国有举足轻重的地位。然而目前的情况是，东北地区在能源发展上各有优势，但也存在着条块分割、产业趋同等结构性的问题。“共性的问题是，东北地区能源生产以一次能源为主，而且自身消耗较大，产业水平不高，布局不够理想?！毙碛朗⑺?。

　　“辽宁省面临的主要问题是常规能源储量不足，主要品种资源逐渐萎缩，对外依赖程度加剧，制约了辽宁经济的发展?！绷赡》⒏奈敝魅卫罟怂?。

　　日前，国家发改委召集东北三省和内蒙古自治区能源建设部门，编制东北区域的能源发展整体规划，共同探讨通过宏观调控和科学合理布局，构建“能源战略共同体”。实施“能源战略共同体”战略，将有效地促进东北地区资源的优化配置，实现优势互补、共同发展。据了解，这也是国家第一次组织编制东北区域的能源发展整体规划，将从宏观调控层面解决这一地区能源发展上过去存在的诸多问题，消除羁绊，共谋发展。