知晓成品油涨价申报环节的权威人士透露，每次涨价过程中，发改委和所属价格司都不会主动调整，而需要企业提出申请，然后依据申请开会研究决定涨与不涨。

　　那我们不得不怀疑：石油巨头肯定不会主动申请降价，而普通民众既不知道如何申请，更不知道需要有人提出申请才会降价，由此造成的“申请人缺失”是不是成品油价格“跟涨不跟跌”的一个重要原因呢？倘若如此，我们将不得不质疑“裁判”的公正性。

　　这样一来，应该降价的时候，由于“申请人缺失”，于是反应迟钝乃至无反应；而石油巨头申请提价的时候，又由于消费者不知情造成“质疑人缺失”。对石油巨头而言，这无异于给他们留了一条“政策性后门”——借此，他们能和决策者保持更亲密的联系，而作为买单方的消费者却只能始终蒙在鼓里。

　　“政策性后门”一方面滋生了石油巨头们的傲慢与偏见，另一方面更使得消费者因为在博弈现场没有“利益代表”出现而集体失语。这个意义上，“政策性后门”既是石油巨头“政策性暴利”的开始，更是消费者“政策性亏损”的开始。

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