缓解内地炼油、化工企业的巨额亏损被列为石化产业振兴规划的重点内容之一，拟议将石油特别收益金(俗称石油暴利税)起征点由现在的每桶40美元，提高至每桶60美元。
参与规划制定工作的专家称，正在拟订的规划草案提出，对中石油、中石化两大油企去年度的炼油亏损给予财政性补贴的问题。不过，规划并没有对给予内地炼油企业多少补贴作出明确说明，规划细则需要在国家发改委讨论通过后再提交国务院审议，最终定稿会否作出改动，目前还不确定。
国家发改委等正加紧制定石化产业振兴规划，报道称，规划讨论草案中还有更多缓解国内油企困境的内容，包括将成品油消费税征收方式由价内税改为价外税，增加化工产品出口退税的品种和税点，增加成品油等的收储力度，优先收储中石油、中石化等国有骨干企业的产品以疏导库存等。有专家预计，下月初举行的人大、政协两会前后规划有望提交国务院审议，最迟在上半年，所有的产业振兴规划都会出台。
报道引述中石化经济技术研究院专家指出，从行业发展的角度，石化业短期内不可能有大起色，中石化目前已经非常困难，再要收取斑额的特别收益金只会加重企业负担。
中石化集团为上市公司中国石化的母公司；中石油集团则为中国石油的母公司。内地媒体曾报道，去年中石油集团利润下滑最关键原因为国际油价高位震荡，集团已为此缴纳特别收益金逾850亿元人民币，占全年利润总额的62.42%。
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