国务院在本月17至19日召开的新疆工作座谈会上透露，为增强新疆的财政实力，将率先在新疆进行资源税费改革，将原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征。此举当然对新疆是利好，可增加新疆的财政收入，但对在新疆从事原油、天然气开采及有色金属开采的公司却是利空，首当其冲的是在新疆开采石油、天然气的中石油及中石化

　　油气新税制贡献过百亿

　　据透露，资源税的税率估计会在5％左右。公开资料显示，新疆是中国最大的油气产区，08年其原油产量为2,700万吨，天然气产量为230亿立方米。有专家测算若资源税由从量计征改为从价计征，税率是5％的话，仅此一项可能会让新疆地方财政增收上百亿元没有陆上油田，仅在离岸开采石油天然气，而当前国家已对离岸油气开采征收资源税，故有关资源税改革对中海油没有影响。

　　高盛续称，如果资源税费改革将由新疆推广至全国，对中石油和中石化的影响更大。该行估计，有关改革将使2012年中石油的每股盈利减少17％，中石化的每股盈利亦减少9％。按照现时从量征收的政策，中石油和中石化现时需要缴交的资源税为原油每吨14至30元、天然气每千立方米7至15元。

　　新疆变为中国能源中心

　　另外，有内地媒体援引中石油财务资产部人士的话指出，资源税改革将带来企业成本的大幅增加，中石油的资源税成本将大约增加六倍，如果今后按5％的费率在全国征收石油资源税，中石油一年将可能上缴超过300亿元的税费。

　　东方证券表示，中长期来讲，随资源税改革的深入推进，所有石油、天然气、煤炭、有色金属等公司都会受到成本上升的负面影响。

　　不过，国信证券表示，新疆资源税改革和天然气利用政策放宽，将激发当地资源产业的开发，进而真正将新疆变为中国的能源中心。虽然短期有关政策对中石油和中石化等资源性企业的盈利略有影响，但是长期来看激励地方政府发展油气等资源产业，对公司的持续增长仍然具有十分重大的意义。

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