国内油价怎么定,又要出新办法了,这个新办法,可能包括调价间隔从22天缩短到10天,还可能包括发改委将成品油定价权下放给中石油、中石化和中海油。
调价间隔时间缩短很好理解,也更有利于适应市场的变化,可是,发改委为啥打算把定价权也下放给三大油企。
稍微了解点国内油品市场的人都知道,现在,三大油企在国内成品油市场占有绝对优势,垄断了从石油勘探、开采到进口、炼制再到销售的各个环节,中石油、中石化两家油企更是占据了90%以上的市场份额。至于民营油企,好像只有看三大油企脸色的份吧?
在这种情况下,发改委竟然打算把成品油的定价权放给三大油企,不用脑子想也能猜到后果,那就是油价肯定会呼呼地往上涨,原因很简单——这3个家伙一直在哭穷,说自己炼油板块亏损,如果成品油定价权在发改委手里,他们想擅自提价也没办法,顶多干点囤积居奇的勾当,可要是把定价权给了他们,他们想做的恐怕就只有涨价这一件事了。
按理说,发改委也是好心,人家就是想让国内的油价跟着市场化的步伐,这也是适应市场经济发展趋势的。可问题在于,发改委现在的重心不应该是下放油价,而应该是打破三大油企的垄断,通过鼓励包括外资企业在内的市场主体进入从勘探开发到原油加工生产和流通的所有领域,同时大力扶植有一定实力基础的民营企业通过重组、兼并和拓展业务等方式增强竞争能力,营造竞争性的市场环境。只有这样,才能推进油品市场的市场化进程。
在打破垄断、形成有序竞争的氛围之后,政府才可以将成品油定价权下放,需要说明的是,定价权不应该是下放给某几个企业,而应该下放给整个市场,政府所做的,只是以法律和经济手段为主实施宏观调控,最大限度地发挥市场配置资源的基础性作用。而当成品油价格超过合理范围的时候,政府还应该采取相应的管理办法及措施。
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