今年以来，国际油价不断下行，前一周，每桶价格已从一年前的100多美元跌破40美元。但国家发改委并没有相应下调油价。

我国石油进口数量逐年上升，现在已经达到3.5亿吨左右，而且还会进一步增加。我国石油进口对外依存度高于60%。

我国自身的油气资源条件相对较差。这些年来，为了提高国内供应能力，国内早已开始对属于非常规的高成本油气资源进行开发，国内石油的平均生产成本明显高于40美元每桶。国内原油生产已经进入亏损状态。

但从保障能源安全角度，我们有必要使国内产量保持一定比例，维持两亿吨左右甚至力争更多一些。这样不仅有利于在世界石油供需偏紧、油价恶性上升时有必要的降压能力，更是能够确保在进口油气出现意外中断时，维持国内一定的持续供应能力。此外，国内产能还是我们引进国外油气资源时必要的价格谈判筹码。如果我们完全以国际油价为基准，继续下调国内成品油价格，就会进一步加大国内原油生产的亏损幅度。相当一部分油田将不得不退出生产。生产和维护作业一旦中断，以后恢复产能将十分困难，或必须大幅度增加再次投入，就又会提高成本。

此次，国家不再随国际原油价格下跌调整成品油价格，有利于我国的长期能源安全，也可以避免国内石油企业进一步大幅度亏损。

我国人口众多，城市人口规模普遍超过欧美国家，汽车消费还在继续发展，但已经出现汽车购买车型偏大偏豪华，较少考虑油耗问题的倾向。城市地区汽车普遍拥堵，也是很多城市空气污染出现雾霾的重要原因。引导合理汽车消费，推动低油耗和新能源汽车是我国必须选择的方向。

成品油价格就是重要的市场经济信号，油价过低，就会推动高油耗汽车消费，这是国际历史反复验证过的事实。我国已经开征并调整成品油消费税，但税率依然较低，有必要择机提高消费税率。同时，在成品油价格管理政策中，设定低限，维持成品油价格不过低，也是重要经济政策手段，有利于推动节能，促进汽车技术进步，推动高效汽车、新能源汽车发展，引导合理的绿色低碳交通消费。

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