国家发改委和工信部日前印发《现代煤化工产业创新发展布局方案》(以下简称《方案》)，推动现代煤化工产业创新发展，拓展石油化工原料来源。《方案》提出，规划布局内蒙古鄂尔多斯、陕西榆林、宁夏宁东、新疆准东4个现代煤化工产业示范区，推动产业集聚发展，逐步形成世界一流的现代煤化工产业示范区。每个示范区“十三五”期间新增煤炭转化量总量须控制在2000万吨以内(不含煤制油、煤制气等煤制燃料)。

《方案》明确了八大重点任务，包括：深入开展产业技术升级示范，加快推进关联产业融合发展，实施优势企业挖潜改造，规划布局现代煤化工产业示范区，组织实施资源型城市转型工程，稳步推进产业国际合作，大力提升技术装备成套能力，积极探索二氧化碳减排途径。其中，《方案》就资源型城市转型提出，要充分利用资源型城市煤炭开发、技术人才和市场需求等条件，开展煤炭清洁高效转化，努力延伸产业链，加快资源型城市转型升级，促进区域经济发展。

《方案》提出，要完善产业组织结构。按照园区化、大型化、多联产发展模式，引导现代煤化工与煤炭、电力、石油化工等行业联合布局，打造具有较强竞争力的产业链和产业集群。积极发展混合所有制经济，推动国有企业与非公企业合资合作，支持民营、外资企业进入现代煤化工领域，增强产业发展活力。

《方案》强调，鼓励生产企业、高等院校、科研院所、中介机构等单位形成合力，共同开展重大问题研究，提出产业发展政策建议。建立和完善产业信息统计系统，适时发布行业动态，及时启动预警机制，合理引导企业投资，防范投资风险。

另外，《方案》强调，新建现代煤化工项目必须符合土地利用总体规划，及所在地区能耗总量和强度控制指标要求，满足城市规划、土地利用、安全环保、节能、节水等标准和规范要求。项目选址及污染控制措施应满足《现代煤化工建设项目环境准入条件(试行)》的相关要求，严格控制二氧化硫、氮氧化物、细颗粒物、挥发性有机物及其他有毒有害大气污染物排放，固体废弃物和高含盐废水做到无害化处理及资源化利用。