近年来，资源大省山西发展煤化工的步伐越来越快。短短几年间，晋煤集团、阳煤集团、兰花集团、焦煤集团、同煤集团、潞安集团等煤炭企业纷纷“下注”煤化工一体化。记者通过采访发现，在扩展煤化工业务的同时，山西各大煤炭集团近年来在探索煤化工管理模式方面也作出了不懈努力。他们普遍采取了一个标志性的管理方式——设立专门的化工业务管理部门。这些部门有的叫煤化工产业发展局，有的叫化工产业管理局，有的叫化肥事业部。尽管这些部门的名字不同，但它们的职能都是一样的，即对旗下的化工业务进行统一规划、统一管理。

　　晋城煤业集团是山西的煤炭企业中第一个成立煤化工产业发展局的。该集团是国家规划的13个大型煤炭基地之一的晋东煤炭基地的重要组成部分，是我国优质无烟煤的重要生产基地，位列中国企业500强第149位、全国煤炭企业100强第9位。在谈到成立煤化工产业发展局的背景和目的时，该集团煤化工产业发展局副局长王毅提得最多的一个词就是“科学发展”。

　　科学发展观是怎样影响晋煤集团发展化工产业的呢？据介绍，1998年至2000年，晋煤集团与同行业的兄弟企业一样，渡过了煤炭行业的3年困难时期。3年的艰难经历，反映出传统煤炭企业的单一产业结构无法有效应对市场风险，企业也因此认识到，只有走以煤为基础的多元化发展道路，才能提升竞争力和抗风险能力。因此，2001年，晋煤集团决策层着眼于延伸煤炭产业链、构建循环经济体系，提出了企业的中长期发展战略规划，煤化工首先被列入其中。

　　晋煤集团真正挺进煤化工产业是从2003年8月开始的。当时，该集团与山西丰喜肥业集团合作，共同发起组建了晋丰煤化工有限公司。在这之后的5年时间里，晋煤集团依托优质无烟煤的资源优势，在煤化工领域得到了充分发展。截至目前，晋煤集团已经拥有分布在山西、河南、河北、山东、江苏、安徽等8个农业大省的17家化工生产和研发公司。

　　“煤化工产业发展局的成立是晋煤集团煤化工产业进入科学发展战略规划新时代的标志。”晋煤集团副总会计师、煤化工产业发展局副局长李占良说：“从煤炭到煤化工，企业进入了新领域，在这庞大而多元化的产业中，存在着专业化管理的需求。出于对提升竞争力和让煤化工科学发展等战略问题的考虑，2007年4月晋煤集团成立了煤化工产业发展局。近两年来的实践证明，这种体制是积极有效的。”

　　数据也证明了一切。自2007年4月成立煤化工产业发展局之后，到2008年底，晋煤集团旗下各化工公司完成销售收入189.64亿元，实现利润18.45亿元。集团共完成总氨产量546.26万吨，约占全国总氨产量的8.83％；尿素产量496万吨，约占全国尿素总产量的8.81％；甲醇产量147万吨，约占全国甲醇总产量的13.05％。目前，煤化工产业已经成为该集团的第一大经济支柱和第二大主导产业。

　　煤化工产业发展局的作用表现在有清晰的发展战略，对集团进行了准确定位，明确了其发展方向。今年3月，在晋煤集团召开的煤化工产业发展研讨会上，煤化工产业发展局制定的企业发展战略亮相，其中包含了一系列雄心勃勃的煤化工整合目标：要按照“上下游产品接连成链、关联产品复合成网、资源综合利用吃干榨尽”的原则，形成各子公司间错位发展和差异化竞争的发展格局；要切实把节能减排工作延伸到企业生产组织、项目设计、工程建设等各个环节，扎实做好生产污水处理、锅炉烟气处理、余热回收、资源综合利用等工作；到“十一五”末，晋煤集团总氨年产能将突破1050万吨，实现销售收入超过290亿元，利润超过27亿元；力争到“十二五”末集团形成总氨年产能1500万吨。
　　
　　为实行专业化管理，发挥产业集群效应，阳煤集团于去年7月组建了化工产业管理局。
　　
　　同为山西的大型煤炭企业，阳煤集团也把设立化工产业管理局视为科学发展的一个起点。

　　据记者了解，阳煤集团在发展非煤产业时曾交过许多学费：办过养殖场、开过服装厂、建过商贸一条街……就是这些与煤炭无关的产业，让集团白白交了4亿多元的学费。通过总结失败的教训，阳煤集团得出了一个结论：应该干自己熟悉的、能发挥自身优势的产业，要在科学论证的基础上，循序渐进地发展新项目。因此，去年阳煤集团依托煤炭资源优势，在山东和河北等地参股、并购、重组了6家化工企业，使集团公司的化工企业数量增至8家。

　　为实行专业化管理，发挥产业集群效应，阳煤集团于去年7月组建了化工产业管理局。该集团化工产业管理局常务副局长程彦斌认为，化工产业管理局成立的作用，就是要统筹好化工产业集约化发展与生态环境保护，统筹好产业布局调整与产品结构调整，统筹好点上突破与面上发展，统筹好煤炭与化工协调互动发展，统筹好政府主导与市场运行，统筹利用好国家政策，尽快编制煤化工产业发展规划，切实抓好项目策划和储备，为产业布局调整奠定基础。

　　据记者了解，在成立化工产业管理局之后，2008年阳煤集团主要化工产品实物产量达到325.9万吨；化工产品销售规模达到109.7亿元，同比增长270%。集团初步形成了基础化工、精细化工、乙炔化工协调发展的格局。化工业务成为集团仅次于煤炭主业的最具增长潜力的第二大产业，为阳煤集团加快调整产业结构、提前实现“十年三百亿”的战略目标作出了重要贡献。而阳煤集团员工都表示，能取得这样的成绩，化工产业管理局功不可没。该局成立以来，起草了化工产业发展规划，组织了并购重组目标企业的前期调研，多次开展产业发展和技术交流研讨活动，牵头组织安全隐患排查和整改，积极推动上下游资源、产品、技术市场的整合，对集团发挥产业集群效应起到了重要作用。

　　而化工产业管理局的正常运转也提高了集团发展化工业务的底气。日前，在阳煤集团化工系统2009年工作会上，该集团提出要把振兴化工业作为主要任务，今年的销售收入要在去年的基础上增加100亿元，并力争在2010年突破200亿元。记者了解到，为保证这个目标，该集团最近出台了《2009年大中型建设项目（第一批）指导性投资计划》。该计划显示，2009年阳煤集团将继续以传统化工产业为经济增长点，围绕“3221”工程来进行。即：并购重组3家化工企业；开工建设昔阳年产40万吨电石和沧州年产60万吨氨醇这2个新项目；制定实施三维集团气源供应和氯碱公司氯产品开发这2 个方案，完成年产180万吨甲醇、60万吨烯烃项目的立项审批；投资10亿元加快传统化工产业系统发展，保证5个重点工程、40个技改项目顺利完成，形成集研发—设计—制造—生产—销售于一体的煤化工产业链。

　　根据行业管理需要和自身实际需求，在深入调研的基础上，2008年兰花集团对公司管理体制进行了一次重大改革——成立了化肥事业部。
　　
　　近年来，一直依靠传统挖煤业务的山西兰花集团，由单一的煤炭企业发展为以煤炭和尿素为主导、以开发新型煤化工产业为方向的大型煤与煤化工企业集团。该集团围绕煤化工产业发展战略，建成了一批高浓度氮肥项目，化肥总产能由年产4万吨合成氨和16万吨碳酸氢铵发展到年产70万吨合成氨和120万吨尿素，产能居全国尿素行业第四，占到晋城这个国家级煤化工基地总产能的三分之一强。

　　根据行业管理需要和自身实际需求，在深入调研的基础上，2008年兰花集团对公司管理体制进行了一次重大改革——成立了化肥事业部。

　　所谓化肥事业部，就是将下属的5个化肥企业和包装公司进行整合，依托其对化肥企业实行产供销人财物一体化管理，以此有效提升化肥企业的专业化管理水平，并对未来化肥总体产能及化工业务发展进行重新定位。

　　成立化肥事业部之后，兰花集团全力实施“1116”产业发展战略：力争在“十一五”末煤炭产量超过1650万吨/年，尿素产量超过170万吨/年，二甲醚产量达到100万吨/年，同时生产有机硅等６个系列的精细化工产品。该集团负责人告诉记者，集团将努力实现销售收入和投资双超百亿元，形成煤炭、化肥、精细化工三足鼎立的产业格局和效益格局，成为全国最具竞争力的煤化工集团。

　　据记者了解，山西潞安集团也于近年成立了煤化工管理部门，规划集团的煤化工产业发展方向是煤基合成燃料和煤基化学品，重点发展煤制油、化肥、清洁能源、煤基石化产品等领域。山西焦煤集团也成立了煤化工产业办公室，统一规划与扶持煤化工产业。该集团还专门制定了煤化工开发建设统一规划，集团煤化工发展规划纲要也正在编制中。