通过对各地区节能形势进行分析，1－5月份，海南、宁夏、新疆等3个地区预警等级为一级，节能形势十分严峻；湖北、广西、贵州等3个地区预警等级为二级，节能形势比较严峻；北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖南、广东、重庆、四川、云南、陕西、甘肃、青海等24个地区预警等级为三级，节能工作进展基本顺利。西藏缺乏统计数据，没有进行预测。各地今年节能目标按“十二五”尚未完成的任务平均分摊到后四年确定。

与“十二五”节能目标进度要求相比较，海南、青海、宁夏、新疆等4个地区预警等级为一级，内蒙古、辽宁、广西、甘肃等4个地区预警等级为二级，北京、天津、河北、山西、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、重庆、四川、贵州、云南、陕西等22个地区预警等级为三级。2011年完成情况落后于时间进度要求的地区中，江苏、浙江、福建、江西、广东等5个地区若保持现在能耗下降趋势，可望赶上“十二五”进度要求。