澳大利亚于2012年7月1日开始实施其争议巨大的碳价（碳排放价格）政策，从固定碳价逐渐过渡到浮动价格阶段。这对正在设计碳交易体系的中国而言，无疑是个借鉴。澳大利亚的能源结构与中国颇为类似，该国燃煤发电占全国总发电量的75%左右。

受“碳税”、澳元升值等综合因素影响，预计澳大利亚矿业的成本包袱将越发沉重。其是否会向中国转嫁成本是中国关心的重点。

全球最贵“碳税”

任何改革，总有付出代价的一方，如何给予适当的补贴，缓冲改革的影响，是改革能否推进的关键所在。此番澳大利亚力推全球最高碳价之际，适逢全球经济低迷，也正因此，其改革推进进程备受关注。（编注：矿业税便是压垮澳大利亚前任总理陆克文的最后一根稻草。）

根据澳大利亚的“缓冲”安排，2012至2013财年（2012年7月1日-2013年6月30日），澳大利亚碳排放价格为每吨23澳元（1澳元约等于1美元），2013至2014财年为每吨24.15澳元，2014至2015财年为每吨25.4澳元。从2015年7月起，通过排放配额拍卖等方式，实现碳价灵活化，直至2018年实现碳市场价格自由浮动。

把初始碳价设定在23澳元/吨，澳大利亚有其综合考量。

上海环境能源交易所研究部主任李瑾分析，“现在澳大利亚的碳价格机制是在2011年7月前完成的，当时EUA（欧盟碳排放配额）的3个月平均价格大概为23澳元/吨。另外，基于应对气候变化减排目标模型预计，国际碳价未来也在20至25澳元/吨。”

澳大利亚“碳税”法于2011年11月由议会通过，对约500个碳排放最严重的企业强制性征收碳排放费用（通俗的说法即“碳税”）。澳大利亚23澳元/吨的起始定价，为世界上类似法案的最高法定价格，目前欧盟国家对“碳税”的定价一般为8.7-12.6美元/吨。