记者8月23日从工业和信息化部获悉，由工信部制定的《石墨行业准入条件》和《石墨行业准入公告管理暂行办法》已经进入为期4周的征求意见阶段。业内人士表示，《准入条件》一旦实施将改善石墨行业目前无序开采、资源浪费等问题，推动石墨资源深加工，促进行业健康有序发展。

石墨目前在电子信息、军工等领域应用广泛。《准入条件》提出，石墨是战略性非金属矿产品，为保护生态环境，提高资源综合利用水平，除兼并重组外，原则上不再新增选矿企业，鼓励在资源富集地区和产业优势地区建设石墨产业聚集区，加快发展石墨加工产品。

中国非金属矿工业协会石墨专业委员会与业内重点企业参与了《准入条件》的初稿起草工作。石墨专委会秘书长向琦告诉记者，石墨行业现在很热，但存在的问题非常多，行业自律不够，在业界和工信部共同推动下，行业准入条件即将出台。

《准入条件》从生产规模、工艺与装备、产品质量、能耗、水耗、综合利用水平、环保等多个方面设置了准入门槛，指标细致、明确，且涵盖石墨开采、初加工、深加工等全生命周期的多类企业。《准入条件》明确，新建和改扩建石墨项目须严格按标准执行，现有项目要在2014年底前达到各项标准。

据向琦介绍，石墨行业目前最大的问题就是资源浪费。《准入条件》规定：露天开采的回收率不低于90%，地下开采的回收率不低于70%；鳞片石墨项目、微晶石墨项目回收率不低于85%；高纯石墨项目成品率不低于85%，可膨胀石墨项目成品率不低于95%，柔性石墨项目成品率不低于90%。很多小企业达不到这些标准，而且只是卖原矿和初加工产品，对资源是很大的浪费。通过实施行业准入，行业就能在资源综合利用、深加工方面有大幅度的提高。

在环保方面，《准入条件》规定了各类石墨加工项目的能耗限额标准及最低水循环利用率，如微晶石墨综合能耗不应高于100千克标准煤/吨，水循环利用率不应低于95%。同时要求新建石墨项目尾矿库应一次性筑坝，并配套在线监测装置；现有石墨生产企业每5年开展一轮强制性清洁生产审核等。

在工艺设备方面，《准入条件》鼓励使用多碎少磨、磨浮短流程、节能环保的工艺技术，鼓励使用大型破碎磨矿设备、大型立式磨机、自动板框压滤机、带脱硫功能压延机等先进设备，适当提高自动化水平。

向琦告诉记者，征求意见稿中设定指标均高于目前行业的平均水平，一些指标比初稿严格许多。对行业来说，只有抬高门槛，产品才能更好，工艺才能有所进步。

根据同时征求意见的《石墨行业准入公告管理暂行办法》，石墨行业未来将施行申请准入制，符合准入条件的石墨生产线和所属企业名单将由工信部组织公示和发布。